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第50章 入川[2/2页]
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规定各级官府组织民屯事宜,当然这个所谓“民屯”,其实就是分田,只不过并非免费。
凡失地农民,均可向官府报备,分与定量田土,按照土地肥力不同,田土数量有所出入,但总的而言,人均中田在四亩以上。
失地农民成为民屯户后,前三年除税负外,还要缴纳两成官租,后三年减为一成,从第七年开始,土地就完全归属民屯户。
同时,早在四川战役都还没完全打完之前,内阁又推出了《民垦令》,就是鼓励江南地区向经过战争破坏后,人烟减少的四川移民。
此时的四川,还没有到历史上康熙年间那种赤地千里的地步。
虽然后世清朝把四川人口稀少的锅甩给了张献忠,但那种逻辑实在是不堪一击,毕竟要知道,张献忠之后,四川先后作为永历朝廷、吴三桂的根据地,还能再支撑二十多年。
如果在张献忠入川后就人烟断绝,怎么可能?
莫非李定国、吴三桂都是大魔法师,会招阴兵?
事实上,根据后世残留的诸多府县纪事,和私修史书,当事人的通信、回忆录(明晚期士人尤其流行写回忆录,基本都是不出版的)等等,不难还原历史真相。
四川在明末清初人烟断绝的惨像,不是一个张献忠就能办到的,人家满打满算才在四川呆了多久?就能把近千万人口杀绝?鬼子当年拿着机枪大炮武器都没这本事吧?
真实记载是,直到三藩之乱时期,四川虽然民生凋敝,人口锐减,但没有到达如此惨状,而四川真正变成一片白地,是三藩之乱平息之后的事情了。
从崇祯年间开始,四川先后沦为官军和民军,民军和清军,清军和三藩军反复拉锯的战场,常年战乱和封建军队的恶劣作风,反复蹂躏数十年的结果。
其中尤以三藩之乱时,清军突入四川后所造成的破坏为甚。
真要论起责任,那清军手上的血,可比只在四川呆了没多久的张献忠多太多。
这个情况有点类似于河南,只是四川地理环境封闭,外来人口不容易流入,所以人口恢复得更慢而已。
故而到了康熙年间,还要动员江南、湖广百姓入川充实户口,由于人烟稀少,导致山野虎患猖獗,不少移民葬送虎口。
如果真是张献忠干的,距离此时,都过了五六十年了,就算元气未复,也不至于赤地千里。
所以此时的四川,虽然人口锐减,经济生产被大为破坏,但还远远没有到达“千里无鸡鸣”的地步。
内阁和户部预计,只要能动员十八万户,八十万以上百姓入川,便足够逐渐恢复当地经济生产。
老百姓自古安土重迁,一般不会轻易背井离乡,再加上这又是数千里漫漫长途,而且所分的土地也大多抛荒多年,要重新开垦
所以朝廷给出的条件非常优厚。
为此,朝廷专门发行专项“重建天府”国债,每名愿意移民的百姓,都能分得八两安置银,成人可得四石粮食,未成年两石,并且所需农具均由官府免费提供。
途中各省军队、官府,要沿途安置护送,提供必要饮食、栖居。
入川后,前两年免税,后三年半税,从第六年开始,才征收全税。
而且入川移民所分土地,虽然都是抛荒地,但却能比江南地区多分两成,要知道四川盆地的土壤,只要开垦得当,产量可不比什么湖广、浙直差。
内阁细细核算了一下,发现整个移民政策下来,所耗费的人力物力,竟是毫不比一场全面战争少多少。
至少得花九百多万两白银,粮食近四百万石。
占朝廷一年赋税的四分之一以上。
当然,其中一半以上都是作为国债发行出去,无需朝廷当年支付,但债务总归是要还的不是。
可朱由榔还是坚持批准了这个政策,这是百年大计,不能忽视。
充实四川,不仅仅是民生问题,更是战略问题。
四川是连接青藏和西北的关键所在,如果四川不充实,朝廷又怎么控制青藏等地呢?
不一定只有流血的,才叫战争。
第50章 入川[2/2页]
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